Проверена конституционность отдельных норм федерального закона «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ»

Конституционным Судом Российской Федерации проверена конституционность части 3 статьи 43 Федерального закона от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон).

Внимание Конституционного Суда РФ привлек вопрос о том, за чей счет должны приобретаться ветеринарные препараты для проведения мероприятий по защите охотничьих ресурсов от болезней.

Согласно оспариваемой нормы Закона проведение мероприятий по защите охотничьих ресурсов от болезней в закрепленных охотничьих угодьях обеспечивается юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, заключившими охотхозяйственные соглашения.

В соответствии с Законом заключившие охотхозяйственные соглашения юридические лица и индивидуальные предприниматели выдают охотникам разрешения на добычу охотничьих ресурсов в закрепленных охотничьих угодьях, за счет собственных средств организуют внутрихозяйственное охотустройство в закрепленных охотничьих угодьях, осуществляют производственный охотничий контроль, направленный на предупреждение, выявление и пресечение нарушений требований в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, в границах охотничьих угодий, указанных в охотхозяйственных соглашениях, обеспечивают проведение в соответствии с законодательством об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и ветеринарным законодательством мероприятий по защите охотничьих ресурсов от болезней, биотехнических мероприятий по поддержанию и увеличению их численности и мероприятий по регулированию численности охотничьих ресурсов способами, исключающими нанесение ущерба другим объектам животного мира, занимаются - при наличии специальных разрешений - содержанием и разведением охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания, обеспечивают содержание охотничьей инфраструктуры в закрепленных охотничьих угодьях.

По смыслу приведенных законоположений, наделение юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, заключивших охотхозяйственные соглашения, широкими возможностями по самостоятельному осуществлению избранного ими вида предпринимательской деятельности сопряжено с обращенными к ним императивными требованиями бережного отношения к охотничьим ресурсам и сохранения их биологического разнообразия, обеспечения путем проведения в границах закрепленных за ними охотничьих угодий мероприятий по сохранению охотничьих ресурсов устойчивого существования и разумного использования животного мира, восстановления и развития естественной среды его обитания. В то же время это не означает возложение на юридические лица и индивидуальных предпринимателей, заключивших охотхозяйственные соглашения, всей ответственности за проведение соответствующих мероприятий на территории закрепленных охотничьих угодий и не освобождает от участия в них органы государственной власти.

В своем постановлении от 30.03.2018 №14-П Конституционный Суд РФ счел данные положения неконституционными и указал, что они являются таковыми в той мере, в какой порождают неопределенность в вопросе о субъекте, обязанном приобретать лекарства ветеринарного назначения для проведения противоэпизоотических мероприятий по защите охотничьих ресурсов от болезней в закрепленных охотничьих угодьях.

Тем самым нормы позволяют произвольно возлагать данную обязанность на различных участников отношений в сфере охотничьего хозяйства и сохранения охотничьих ресурсов.

Суд отметил, что это влечет за собой серьезные издержки в правоприменении, которые нельзя устранить посредством конституционно-правового истолкования. Подобное регулирование не отвечает принципам правового государства.

Федеральный законодатель должен устранить такую неопределенность.

До внесения необходимых изменений упомянутые лекарства должны приобретать органы государственной власти за счет бюджетных средств.

Подробнее с документом можно ознакомиться на сайте КонсультантПлюс - http://www.consultant.ru , официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru .


 
По теме
 
Банк ВТБ Банк ВТБ ВТБ предоставил льготный кредит компании «Бумфа Групп» ВТБ запускает рефинансирование кредитов на рынке новостроек ВТБ развивает сотрудничество с агропредприятием «Терский» Корпоративный кре
20.11.2018
СФАБРИКОВАЛИ ОБВИНЕНИЕ, ТЕПЕРЬ ФАБРИКУЮТ ОБЩЕСТВЕННОЕ МНЕНИЕ? - Ставропольcкие ведомости На прошлой неделе в Кировском районном суде Астрахани все же открылся судебный процесс по обвинению Ахмета Газимагомедова в мошенничестве по статье 159 части 4 Уголовного кодекса РФ.
20.11.2018 Ставропольcкие ведомости
В Кисловодске ведется доследственная проверка по факту обнаружения тела ранее пропавшего без вести пожилого мужчины 13 ноября текущего года в правоохранительные органы города Кисловодска поступило сообщение о безвестн
20.11.2018 Кисловодский Экспресс
В городе Кисловодске организована проверка по факту смерти трехнедельного младенца в кисловодской больнице, об этом  сообщают в Управлении Следственного комитета по Ставропольскому краю.
20.11.2018 Кисловодский Экспресс
Силовые войны в откровениях экс-руководителя «банковской группы» Кто помогает расхитителям бюджета и криминальным структурам отмывать деньги в пределах страны и за ее границами?
17.11.2018 Газета Открытая
Поэзия – чудесная страна, где правит рифма целым миром! - Администрация г. Георгиевск Поэзия – чудесная страна, где правит рифма целым миром! Доброй традицией в Георгиевском городском округе стало проведение фестиваля самодеятельных поэтов «Земля моя – душевный мой приют».
19.11.2018 Администрация г. Георгиевск
«В гостях у Пушкинской…» – название нового творческого пространства, которое начнет свою работу в Железноводске с 1 декабря в витражном зале Пушкинской галереи.
20.11.2018 Кисловодский Экспресс
Совсем скоро, с тридцатого ноября по второе декабря, в городе атомщиков Лермонтове пройдет традиционный Всероссийский фестиваль авторской песни «Поющий источник»,
19.11.2018 Газета Кавказская здравница
Написание музыки – это сложный творческий процесс, который требует невероятного мастерства, терпения и креатива.
19.11.2018 Газета Кавказская здравница
Министр спорта России Павел Колобков осмотрел спортивные объекты Кисловодска - Администрация г.Кисловодска В рамках рабочего визита на Ставрополье министр спорта РФ Павел Колобков осмотрел объекты, построенные в Кисловодске по программе подготовки к проведению Чемпионата мира по футболу в 2018 г.,
19.11.2018 Администрация г.Кисловодска
Организации Кисловодска задолжали 10 млн. руб - Кисловодский Экспресс Прокуратурой города Кисловодска проведена проверка исполнения требований налогового законодательства, в части своевременного внесения в бюджеты различных уровней налогов и сборов.
19.11.2018 Кисловодский Экспресс
Министр спорта РФ Павел Колобков в ходе рабочего визита в Ставропольский край приехал в Кисловодск, где осмотрел объекты,
20.11.2018 Кисловодский Экспресс
10 ноября в Северной Осетии состоялся Чемпионат и первенство Республики Северная Осетия-Алания по смешанным единоборствам “Комбат”, в котором приняли участие около двухсот спортсменов.
20.11.2018 Кисловодский Экспресс
Состоялось заседание комитета Думы Ставропольского края по промышленности, энергетике, строительству  и жилищно-коммунальному хозяйству - Министерство юстиции     19 ноября 2018 года представитель Главного управления принял участие в заседании комитета Думы Ставропольского края по промышленности, энергетике,
20.11.2018 Министерство юстиции
В сентябре 2018 сотрудником отдела государственного ветеринарного надзора по Карачаево-Черкесской Республике проведена внеплановая выездная проверка в отношении индивидуального предпринимателя К.
20.11.2018 Россельхознадзор по Ставропольскому краю